2019年5月10日,河北省委办公厅、省政府办公厅印发《关于石家庄市鹿泉区和保定市部分县(区)项目违法建设、违规收储土地问题的通报》。对媒体报道的“保定市满城区‘秀兰文化小镇’”、“ 保定市徐水区违反土地管理法、土地储备管理办法实施土地收储”、“ 石家庄市鹿泉区‘西美金山湖’违规占地建别墅”等问题进行通报,9名厅官受处分。
时隔一年,保定市满城区再现削山建别墅行为,不仅如此,削山建别墅的同时,开发商还侵占水库水域,截水造景观。
驾车出荣乌高速满城北收费站,沿232省道北行3公里,便可以看到“揽岳 门泊天下 传世私藏”的广告牌。这里就是河北九嘉房地产开发有限公司(简称河北九嘉地产)开发的“揽岳•阅湖山”别墅区。项目位于龙门水库风景区边,一座小山之上。
据工作人员介绍,“揽岳”主做高端别墅,目前平均价格在30000元/㎡左右,面积最小的别墅也有295平米,最大的有800多平米,精装修,每栋别墅还赠送面积不等的前后院和一块菜地。记者注意到,面积较大的别墅,不止是占地面积大,开发商还对山体进行了开挖,建成地下两层地上两层的格局。
该工作人员还介绍说,公司还花了几千万在龙门水库边上建一个拦水坝,这样被拦住的这部分水域就成了别墅区的私有景观,旁边建有娱乐设施,专供别墅区的业主享用。据了解,与“揽岳•阅湖山”别墅项目一坝之隔的龙门水库,是河北省政府于2015年划定的“漕河保定饮用水源保护区”。
根据开发商对外宣传及公开资料显示,“揽岳•阅湖山”别墅项目总占地600亩,容积率为0.42。目前可查询到的信息是,河北九嘉地产在2013年5月30日分两次共拍得79.3亩土地使用权,地址位置: 满城县白龙乡东龙门村东侧、京赞线西侧,土地用途:中低价位、中小套型普通商品住房用地,容积率下限是1.0。而按照“揽岳•阅湖山”目前的销售价格,面积最小的一套别墅也在1000万元左右,价位和套型面积都不符合土地用途的要求。“揽岳•阅湖山”别墅项目占地也远远超出其实际拥有使用权的土地面积。
保定市满城区人民法院行政裁定书(【2019】冀0607行审35号)显示,保定市满城区国土资源局于2018年10月9日作出《满国土白罚字【2018】09号行政处罚决定书》,决定对河北九嘉房地产开发有限公司(法人代表:朱艳林):1.自接到行政处罚决定书之日起六十日内将非法占用的2154.84平方米(合3.23亩)集体土地退还给东龙门村村委会、将非法占用的龙门水库国有水面部分94.65平方米(0.14亩)土地退还给龙门水库管理处;2、自接到行政处罚决定书之日起十五日内自行拆除非法占用的耕地部分555.96平方米(0.83亩)土地上新建的建筑物(围墙)和其他设施,恢复土地原状;3、对河北九嘉房产公司进行罚款。然而河北九嘉地产公司拒不执行国土部门的处罚决定,保定市满城区国土资源局向法院申请了强制执行。
由此可见,保定市满城区国土部门早已知晓“揽岳•阅湖山”违法占地,但是该项目却一路违法建设,违建不但没有被拆除,还堂而皇之的公开销售。
早在2003年国家就明文规定“停止别墅类用地的土地供应”, 此后,别墅类用地的管控持续升级。去年,国家住建部下发文件,要求“各省级住房和城乡建设部门要立即暂停办理本行政区域内有关别墅项目建设审批手续,同时,对已建、在建、在批、特批的别墅项目进行梳理。”此后全国多地对违法占地、违规审批的项目和影响生态环境建设及风景名胜区域内的别墅和其他建筑进行拆除,而河北九嘉地产公司不仅削山建别墅、圈水库造景观,还能一路畅行,依旧在施工建设。到底是谁在为其“开绿灯”,又是谁在背后“撑腰”?我们将继续关注。
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